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| 浏览次数： 信息来源：池州市文化和旅游局 发布时间：2022-01-04 09:46 |
2021年，我局牵头实施的民生工程是推进文化惠民工程、加强文化建设和服务工作。我局将民生工程项目建设作为一项中心工作，高度重视，精心组织，狠抓落实，制定实施方案，强化宣传引导，全力推进项目顺利实施，我局承担的各项工作均圆满完成，自评得分为满分。根据《池州市2021年度民生工程实施情况考核办法》（池民生办〔2021〕31号）、《安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔2017〕66号）、《安徽省农村文化建设专项补助民生工程绩效评价办法》（皖文财〔2017〕67号）相关要求，现将我局文化惠民工程绩效自评如下：
全市共有5个公共图书馆（市级1个，东至、石台、青阳、九华山各1个），6个文化馆（市级、各县区及九华山各1个），4个博物馆（市级、石台、青阳和九华山各1个）和53个乡镇综合文化站，已全部实现无障碍、“零门槛”向群众免费开放；农村演出活动“送戏进万村”项目，目标任务614场，已完成625场，完成率101.79%；农村应急广播建设，青阳县110个行政村应急广播终端实现全覆盖，并与省、市级应急广播调度控制平台实现对接，完成率100%。
已建成676个村级综合文化服务中心，覆盖率为99%。市文化馆与开发区平天湖社区开展群众文化结对辅导，通过了我局组织的示范基地验收。建立开发区图书分馆，开展第五批非遗“名师带徒”申报评审，基层群众文化辅导队伍进一步壮大。在平天湖社区创建群众文化结对辅导示范基地，举办“悦动池州”综艺沙龙系列演出活动2场。在流坡社区开展“送戏乐万家”1场，建成江南新兴产业集中区影院农村公益电影放映点，推进东部三区公共文化服务供给。编制市图书馆项目可研性报告，做好市民文化中心项目工作。4个项目入选第六批省级非遗代表性项目公示名单，6家单位入选2022——2024年度安徽省非物质文化遗产传承基地名单。
（一）投入指标
1.保障机制。为贯彻落实及《安徽省人民政府关于2021 年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）、《关于扎实推进2021年应急广播体系建设的通知》等文件精神，池州市文旅局、市财政局、市教体局、市科学技术协会联合印发了《池州市2021年文化惠民工程实施方案》，明确目标任务和实施内容，强化保障措施。市文旅局印发《2021年文化惠民工程宣传方案》，开展民生工程宣传月活动，加强文化惠民工程宣传。完善各级公共文化场馆服务管理机制、落实服务规范标准，实施基层文体建设年度考评机制，效提升管理水平和服务效益，确保文化惠民工作落实到位。
2.资金落实。2021年文化惠民工程中央、省补助经费下拨后，各地区积极落实配套资金，文化惠民工程资金总计1694.84万元，已全部足额拨付到位。
（二）过程指标
1.项目管理。今年以来，池州市文旅局结合乡村振兴、基层公共文化设施运行管理情况排查、民生工程“集中宣传月”等工作要求，组织开展了对文化惠民工程落实情况的检查指导工作，对发现的问题及时通报整改，并对各县区进行了考核评价。同时，定期报送民生工程实施进度一览表和月报表，按时按质完成了工作目标。按年度建立项目档案，档案资料完整，并向省文旅厅上报了项目月度、季度、半年工作情况材料。
2.财务管理。市、县区、乡镇各有关单位严格执行各项财务管理制度，加强财务管理，健全账目，资金单独核算，专款专用。严格遵守财经纪律，会计信息真实、准确、完整、规范。在日常检查中没有发现挤占挪用、虚报冒领、骗取财政资金的现象。
（三）产出指标
项目产出。为提高免费开放效果，各级公共文化场馆积极开展文化活动，提升服务质量，提高群众满意度。市文化馆2021年接待群众12万余人次，围绕传统节假日和重要节点，以“节日有气氛，天天有活动，人人都参与”为目标，举办“喜迎三八·重温经典”优秀音乐作品欣赏、“奋进新时代·巾帼绽芳华”主题花艺、“童心向党·健康成长”走进池州市特教学校庆“六一”慰问、“爱心端午·你我同行”慰问等活动，承办“唱支山歌给党听”庆祝建党百年群众性歌咏会，举办第九届“秀山大舞台”迎中秋·庆国庆广文艺演出、“浓情九九·乐在重阳”群众交流分享会等活动，并举办了三期艺培公益工程品牌活动，共计264个班次，培训学员5280人次；市图书馆共接待读者31.3万人次，新增办证人数5.32万人次，新增图书3.67万册，新增图书分馆1家、流通服务点2家，图书流通33万册次，读者满意度达95%以上。举办线上线下各类阅读推广活动275场，承办了“品读经典·声传华章”池州市2021年朗读大赛，组织开展2021年长三角阅读马拉松大赛池州赛区比赛。市图书馆获评“安徽省社会科学普及基地”。市博物馆接待观众9万余人次，举办2021年迎新春·送春联线上活动、“牛”转乾坤——辛丑（牛年）新春生肖文物图片联展、“传承文化·放飞梦想”青少年走进文化场馆主题活动、“弘扬国学·传承经典——儒学文化开班式”活动等各类活动70场次，举办非遗沙龙”系列活动。贵池区开展“七彩蓓蕾”、“群星艺培”公益培训、“舞动贵池”广场舞大赛、“颂歌献给党”文化惠民演出等活动。东至县开展“我们的中国梦——文化进万家”活动，组织文艺小分队，到全县15个乡镇，进行颂歌献给党，举办庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会和系列文化惠民演出活动。石台县开展 “永远跟党走”文艺巡演、“我们的节日—迎中秋，庆国庆文艺晚会”等文化惠民活动；青阳县结合庆祝建党100周年举办了“永远跟党走”歌咏大会、“文化和自然遗产日”非遗展演展示、“庆丰收·感党恩”农民丰收节、“党是阳光我是苗”少儿书画展、“回望峥嵘 读初心”红色经典朗诵会等系列文化活动。九华山开展书画交流笔会、书画展、庆祝中国共产党成立100周年文艺演出等活动。
市县两级文化和旅游主管部门按照要求开展“送戏进万村”招标采购，对演出活动进行动态跟踪督查，确保活动有序推进。建立送戏进村服务反馈和群众满意度测评制度，每场演出由演出单位现场填写统一制式的服务回执单，并拍摄现场演出活动照片和视频，定期将演出信息、图片、视频等各项资料上传至“送戏进万村”管理平台，强化全流程监管。截止12月底，“送戏进万村”演出625场，完成全年送戏任务，完成率达101.79%。
截止2021年底，青阳县累计建成应急广播1个县级播控平台，2个县直部门和11个乡镇前端平台，110个行政村完成部署996个农村应急广播终端，并与省、市级应急广播调度控制平台实现对接。
（四）效果指标
项目效益。我市各级公共文化场馆均免费向群众提供与其职能相适应的基本文化服务项目，场馆规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率逐年提高。文化馆（站）发挥培训、辅导和组织开展群众文化活动的功能，继续开展“悦动池州”“艺培公益工程”等活动，打造一批具有特色的公共文化服务品牌；图书馆充分利用藏书，积极为读者服务，开展阅读活动。各县区、九华山文化部门结合群众意愿，精心组织演出单位创作编排、演出群众喜闻乐见的戏曲节目，有效提升群众满意度。青阳县应急广播县平台、应急管理局和气象局平台，以及乡镇、村前端设施也可按规定插播重要应急信息，实现了“一个声音喊到底”。
一是演出节目特色还不够突出，没有很好的结合本土特色文化和时代特点进行编创，与观众的认同存在一定差距，尚未完全满足群众对公共文化服务的多样性需求。二是应急广播体系后期管护难度大。应急广播体系具有点多、线长、面广的布局特点，建设是基础，有效管护是关键，相较于前期的一次性建设投入而言，后期的运行管理和设备维修将面临更大的难度。
下步，我局将按照民生工程要求，继续抓好文化惠民工程建设，加强文化建设和服务。
一是认真梳理经验做法，做好政策衔接，抓好工作落实，切实做好农村文化活动（“送戏进万村”）演出活动的招标采购、组织实施工作，坚持政府采购“物有所值”和优质高效的目标导向,持续提升民生工程服务为民成效。
二是统筹做好疫情防控和公共文化场馆免费开放工作，加快推进基层文化阵地建设，加强基层群众文化队伍建设，做好非遗保护和利用。
三是加强绩效管理，完善考评指标。加大对文化惠民工程督查力度，对公共文化场馆日常免费开放情况、农村文化活动实际演出情况情况等进行督查，确保项目进度达到时序要求，项目管理规范化，服务水平优质化，群众满意度进一步提高。
四是进一步完善应急广播体系，落实应急广播体系分级专人负责、专人管理，保障应急广播在线运行。进一步健全和完善县、乡镇和村三级广播电视基本公共服务机制，确保应急广播体系运维常态化，有效发挥应急广播应急预警，政策宣传作用。
池州市文化和旅游局
2021年12月31日
