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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我局政府信息公开有关统计数据撰写。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告的电子版可在池州市人民政府网站或池州市文化和旅游局网站下载。如对本报告有任何疑问,请与池州市文化和旅游局办公室联系(地址:池州市长江南路红森国际大厦b座18楼1802室);邮编:247000;电话:0566-2088813;传真:0566-2088370。
一、总体情况
2019年,池州市文旅局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,严格按照市委、市政府工作部署,不断完善工作措施、压实工作责任,着力加强网站平台建设,规范主动公开标准,优化网上政务服务,严格依申请公开流程,加强政策解读和社会热点回应,政务公开实效得到进一步提升。
主动公开情况。市文旅局围绕重点领域,加大主动公开力度,依照《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范(2019年版)》要求,结合工作实际,设置“政策法规、重大决策预公开、规划计划、决策部署落实情况、建议提案办理、机构设置、财政资金、应急管理、行政权力运行、网上政务服务、招标采购、精准脱贫、社会公益事业及重点民生领域、新闻发布、政策解读、回应关切”等22项二级目录,其中,重点领域类目录中设置10项三级目录, 2019年,主动公开各类政府信息673余条,基本实现文化旅游领域全覆盖。
1.《条例》第二十条第(一)项:行政法规、规章和规范性文件。本年度共发布38条。
2.《条例》第二十条第(二)项:机构设置公开情况。本年度公开机构领导、机构设置类信息24条,其中机构领导9条、机构简介1条、内设机构及下属单位 14条,包含了机构职能、办公地址、办公时间、凯发官方网站的联系方式以及局领导姓名、职务、分管工作等信息。
3.《条例》第二十条第(三)项:规划计划信息公开情况。
本年度公开规划计划类信息15条,其中专项工作规划3条、年度工作计划1条、月度及年度工作总结11条。
4.《条例》第二十条第(五)项:办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果。本年度公开行政许可结果20条。
5.《条例》第二十条第(六)项:实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定。本年度公开各类行政处罚结果17条。
6.《条例》第二十条第(七)项:财政预算、决算信息公开情况。本年度公开2019年度部门预算情况说明、2018年度部门决算情况、2019年度“三公”经费预算、2018年度 “三公”经费支出决算情况说明以及专项资金和部门项目等财政资金信息35条。
7.《条例》第二十条第(九)项:政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。本年度共发布采购信息18条。
8.《条例》第二十条第(十一)项:扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。本年度共发布相关信息11条。
9.《条例》第二十条第(十二)项:突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。共发布信息24条,发布《安徽省人民政府办公厅关于扎实推进应急广播体系建设的实施意见》政策解读1条,各类文化旅游市场安全检查工作15条,各类安全培训会2条。
10.《条例》第二十条第(十三)项:环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的质量监督检查情况。全年共发布相关信息17条。
11.《条例》第二十条第(十五)项:应当主动公开的其他政府信息。一是公共文化方面信息公开,公开保障政策、体系建设、设施建设、文化遗产保护、公益性文化服务活动等共计276条。二是加强政策解读工作,坚持 “应解读、尽解读”、“谁起草、谁解读”的原则,本年度共发布上级解读16件,本级解读材料23件。三是及时回应社会关切,本年度共受理并答复市长热线26件、市长信箱8件、部门信箱15件、举办《在线访谈》1期。
《条例》第二十条第(四)项、第(八)项、第(十)项、第(十四)项本年度均未涉及。
(二)依申请公开情况。市文旅局分别在办公地点和市政务服务中心大厅设立了依申请公开受理点,开通了门户网站的网络申请渠道,受理公众通过当面、网络、信件提交的政府信息公开申请。
2019年,我局共收到政府信息公开申请2件并已依法答复完毕,其中,自然人申请2件,予以公开2件。
全年本机关依申请提供政府信息,未收取任何费用。
(三)政府信息管理。一是明确工作机制。我局将信息公开工作纳入议事日程,纳入各科室和局属单位岗位责任制考核内容,确立由本机关主要负责同志负总责、分管领导牵头、办公室负责日常事务、各科室密切配合、专人负责的工作机制。二是健全工作制度。市文旅局修订完善了政府信息公开指南、政府信息主动公开制度、依申请公开政府信息工作制度、政务舆情回应制度、政府信息公开保密审查制度,确保政府信息公开工作有序推进。
(四)公开平台建设。一是落实网站集约化建设工作。依据《关于做好池州市政府网站集约化平台建设工作有关事项的通知》(池数资函〔2019〕131号)要求,根据工作需要全面更新网站功能、栏目设置。升级后的门户网站集信息公开、在线办事、公众参与三大功能于一体,进一步提高了网站的服务效率和品质。二是规范公开标准。依据《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范(2019年版)》要求,结合工作实际,围绕权力运行、决策执行、财政资金、公共文化等领域,逐项梳理建立了本机关主动公开标准目录体系,进一步规范了公开事项的名称、依据、内容、时限、主体责任,公开实效得到进一步提升。三是拓宽公开渠道。加强与本地权威媒体合作,本年度池州日报、池州新闻网、中国旅游诚信网等媒体采用信息20余条。
(五)监督保障。一是压实主体责任。印发《池州市文化和旅游局关于分解落实2019年政务公开重点工作任务的通知》,将年度重点工作任务分解细化到每个责任科室,确保工作持续推进。二是加强《条例》学习宣传贯彻。积极参加主管部门举办的业务培训,组织机关科室学习《条例》,修订本机关政府信息公开指南、完善依申请公开栏目。三是狠抓整改落实。根据主管部门测评反馈的问题,制定整改清单,明确整改时限,及时报告整改情况,确保工作落实到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 6 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 66 | 0 | 20 |
其他对外管理服务事项 | 144 | 0 | 17 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 90 | 0 | 17 |
行政强制 | 1 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 3 | 47万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题:一是信息公开时效性有待进一步提高,工作中进行自我检查、主动整改少,被动接受上级检查整改多;二是对公开的重要性认识不足,工作中积极主动性需进一步增强。
(二)改进情况:我局组织开展了专题学习会,通过学习新修订《条例》并印发《市文旅局2019年政务公开重点工作任分解表》,确保责任落实到位。下步将进一步加强政务公开政策方面学习的频次和督查考核力度,切实提高做好政务公开工作的水平和能力。
六、其他需要报告的事项
特色做法:市文旅局对原有网站进行全面评估,提出页面设计要求,根据工作需要重新优化网站功能、栏目设置。新增子栏目场馆动态,发布转载市博物馆、图书馆、文化馆及黄梅戏剧院、秋浦影剧院等所属场馆的新闻动态,确保信息覆盖准确到位。